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2026年5月,第六个“民法典宣传月”如约而至。在黔贵大地,一场以“美好生活·民法典相伴”为主题的法治盛典热烈展开。从梵净山麓到乌蒙高原,从红色圣地到苗乡侗寨,从线上直播间到乡村院坝会,贵州各地各部门锚定“民法典服务高质量发展”主线,把法典精神融进山水乡土、送入千家万户,让法治的温度可感可触,护佑黔行。
遵义市启动村(社区)“法律明白人”专项培训冰球突破单机版,采取“理论授课+案例教学+现场观摩+模拟调解”四维模式,让基层骨干成为群众身边的“法治贴心人”。安顺市面向货车司机、网约车司机、出租车司机等新就业形态劳动者群体开展“典亮瀑乡法护前行”专项普法,用“接地气”的语言解答劳动关系认定、工伤保险等实际问题。毕节市开展“法典护企助发展”专题宣传,深入企业把脉问诊,助力优化法治化营商环境。
在铜仁梵净山景区,“游法相伴·梵净山法治集章行”活动让游客眼前一亮。沿着游览路线,莲花广场、蘑菇石、抹法之道三个打卡点依次排开,游客集齐印章即可兑换抹茶饮品等普法礼品。“边爬山、边游览、边学法,这样的体验很新颖!”来自广东的郑女士兴奋地说。导游“法律明白人”沿途开展情景式普法教学,将消费者权益保护、景区安全管理等知识融入讲解,让法治理念在移步换景间深入人心。
针对群众急难愁盼,各地将普法服务送到家门口。普安县公证处联合多部门,深入食品药品、烟花爆竹等经营点开展“点对点”法律服务,走进外卖骑手、快递员站点解答劳动合同、工伤保险等实际问题。威宁、思南县等地依托赶集日设立咨询台,用“乡土话”解答土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭等高频问题,让群众“赶一场集、普一次法、解一批忧”。
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具体来看,民生工程方面,重点是推进“好房子”建设,持续改造城镇老旧小区冰球突破单机版,加快建设完整社区,提升城市公共服务品质;发展工程方面,重点是增强城市发展动力,激活城市存量资源潜力,推进老旧街区、厂区改造提升,为新产业、新业态发展创造条件;安全工程方面,重点是推进危旧房、城中村改造,加强城市基础设施建设改造,提升风险防控和应急保障能力。
财政部经济建设司司长郭方明介绍,2024年起,财政部会同住房城乡建设部启动支持部分重点城市实施城市更新行动,连续三年累计支持50个重点城市先行先试。中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助。同时,统筹各项资金渠道,支持城市更新重点任务。“十五五”期间,中央财政还将保持较大的支持力度,并不断优化政策设计,提高资金使用效益。
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示,2026年将安排中央预算内投资城市更新专项资金970亿元,重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目,惠及居民约800万户。同时,在“两重”建设中安排超长期特别国债资金1600亿元,比上一年增加250亿元,支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造。
盘活存量土地和空间资源是城市更新的核心任务之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍,要按照规划提出的“全面摸清城市存量资产资源底数”的要求,通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”,来强化存量资源的摸排,弄清底数,在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理冰球突破单机版,打通部门数据共享,切实能够把资产管起来,让资源用起来,使城市活起来。
具体措施包括:继续做好资源调查,“十五五”期间,将持续开展老城区、老街区专项调查,摸清历史文化街区、历史地段、历史建筑等资源底数,对符合条件的要及时认定公布,同时做好建档、测绘、挂牌等工作。做好整体保护,开展历史文化名城、街区保护提升工程,建立以居民为主体的保护实施机制,在保护历史风貌的同时消除安全隐患、提升基础设施水平。做好活化利用,将活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等,引入新业态新动能,以文化赋能城市发展。
提升城市治理能力水平也是规划的重点任务。陈少鹏说,要健全城市治理工作体系,发挥好“一委一办一平台”作用,不断完善居民、企业、群团组织、社会组织共同参与的城市治理制度机制。完善社区服务机制,发挥党建引领基层治理协调机制作用,推动城市治理重心和配套资源下沉,深入开展城市管理进社区工作。推动城市治理智慧化精细化。
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